Palabras claves: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (ECA Aire); Contaminantes; Cuenca Atmosférica; Emisiones.
JOSE BENJAMIN DAPOZZO IBAÑEZ1, ROGELIO OSWALDO APAZA ENCINAS1 & JULISSA ARACELY GUZMAN ESTRADA1
JOSE BENJAMIN DAPOZZO IBAÑEZ1, ROGELIO OSWALDO APAZA ENCINAS1 & JULISSA ARACELY GUZMAN ESTRADA1
1 Maestristas de Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible de la Escuela de Post Grado de la Universidad Privada de Tacna
Resumen
La importancia del sistema de monitoreo
e información ambiental para la determinación de alertas atmosféricas en la zona
metropolitana de la ciudad de Tacna es porque la actividad diaria de la
ciudad genera una gran cantidad de sustancias que modifican la composición
natural del aire. La quema de combustibles fósiles para el transporte y la
generación de energía, tanto a nivel industrial como doméstico, produce miles
de toneladas de contaminantes que diariamente son emitidos a la atmósfera. Los
vehículos son la principal fuente de emisión, le siguen en importancia las
fuentes de área, los hogares y las emisiones de fuentes naturales (biogénicas).
El citado Estudio se está desarrollando en el marco
metodológico definido por las directrices establecidas por la Agencia Europea de
Medio Ambiente, empleando como herramienta de análisis ambiental el Marco de Referencia
denominado Fuerzas Motrices-Presión-Estado-Impacto-Respuesta (FPEIR) y el Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire por la que se establece los
estándares primarios de calidad del aire y los niveles de concentración máxima
para los contaminantes criterio.
INTRODUCCIÓN
La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente, realizó el monitoreo ambiental de calidad del aire en la Provincia de
Tacna en el año 2014, como parte del proyecto de “Mejoramiento del Servicio de
Monitoreo e Información Ambiental”, con el fin de establecer un sistema
permanente de monitoreo y vigilancia de la contaminación del aire (Gobierno
Regional de Tacna, 2014). Este monitoreo ambiental de calidad del aire ha
tomado como base los siguientes trabajos:
Delimitación de la Cuenca Atmosférica de la
Ciudad Tacna
El SENAMHI en coordinación con la Municipalidad Provincial
de Tacna llegó a determinar la delimitación de la Cuenca Atmosférica de la Zona
Metropolitana de Tacna con 5 688, 185 Km2, como parte del Proyecto “Mejoramiento
del Sistema de Información para la Determinación de Alertas Atmosféricas en la
Ciudad de Tacna” (SENAMHI, 1988, 2002 y 2010 y OMM, 2006).
La Cuenca Atmosférica de la Zona Metropolitana de Tacna
comprende los distritos de Tacna, Gregorio Albarracín, Alto de la Alianza,
Ciudad Nueva, Pocollay, Calana parte baja de Pachía, Sama Inclán y Sama Las
Yaras, como se muestra en la Figura 1 (Mapa de la Cuenca Atmosférica en la Zona
Metropolitana de Tacna), (GESTA ILO, 2004 y SENAMHI, 2010).
Fig. 1. Mapa de la Cuenca Atmosférica en la Zona Metropolitana de Tacna.
Red de Estaciones Meteorológicas y de los Puntos
de Monitoreo de Calidad de Aire
La Red de Estaciones Meteorológicas y la ubicación espacial
de los Puntos de Monitoreo de Calidad de Aire se muestra en la Figura 2 (Mapa
de la Red de Estaciones Meteorológicas y de los Puntos de Monitoreo de la
Calidad de Aire), (Gobierno Regional de Tacna, 2014).
Fig. 2. Mapa de
la Red de Estaciones Meteorológicas y de los Puntos de Monitoreo de la Calidad
de Aire.
· Inventario de emisiones de contaminantes
antropogénicos
La Municipalidad Provincial de Tacna realiza el inventario
de emisiones de contaminantes antropogénicos presentes en la atmósfera (DIGESA,
2005 y Municipalidad Provincial de Tacna, 2009).
Base
Normativa
• La Constitución Política del Perú, art 118 y
art.2 el ciudadano debe de vivir en mejores condiciones de vida.
•
Ley Nº 26842, Ley General de salud
•
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente
•
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, Artículo 80º sobre saneamiento, salubridad y salud: Las
municipalidades tienen como una de sus funciones fiscalizar y realizar labores de
control respecto a emisiones de Humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
• Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM. Reglamento
de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (ECA Aire).
El artículo 4 del D.S. N° 074-2001-PCM
establece los estándares primarios de calidad del aire y los niveles de
concentración máxima para los siguientes contaminantes criterio (cuadro N°01):
Cuadro N°01: Contaminantes Criterio
•
D.S. Nº 009-2003-SA. Modificatoria de
Niveles de estado de Alerta Nacional de Calidad del Aire.
•
D.S. Nº 003-2008-MINAM. Aprueban Los Estándares Nacionales De Calidad Ambiental Para Aire.
Cuadro N°02: ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIÓXIDO DE AZUFRE SO2
Cuadro N°03: ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES (COV);
HIDROCARBUROS TOTALES (HT); MATERIAL PARTICULADO CON DIÁMETRO MENOR A 2,5
MICRAS (PM2.5)
•
Resolución Ministerial N°339-2012-MINAM, Aprueba las
nuevas Zonas de Atención Prioritaria, en el ámbito geográfico de la Cuenca
Atmosférica de las 18 provincias.
•
Resolución Ministerial N°054-2013-MINAM, Conforman
el Grupo Técnico denominado "Grupo de Estudio Técnico Ambiental de la Calidad
del Aire (GT-GESTA Zonal de Aire) de
Tacna".
En este documento se muestra los resultados de los parámetros monitoreados durante el año 2014 en la ciudad de Tacna,
proyecto desarrollado por la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Tacna.
Resultados y discusión de resultados
Resultados del monitoreo
Las tablas del 1 al 6 muestran los
resultados de los parámetros monitoreados durante el año 2014 en las estaciones
de Calidad del Aire: E-1, E-2, E-3, E-4, E-5 y E-6 de la ciudad de Tacna.
Seguido de las tablas 4 y 5 se presentan
los respectivos gráficos de PM2.5 y la Rosa de Vientos, debido a que en estas
estaciones de calidad de aire se obtuvo valores por encima de los ECA de Aire
para el parámetro de PM2.5.
Tabla 1. Estación de Calidad del Aire E
– 1 en el Centro de Atención ESSALUD Luis Palza Lévano
Tabla 3. Estación de Calidad del Aire E – 3 en el Instituto Superior Tecnológico Francisco de Paula Gonzales Vigil
Tabla 4. Estación de
Calidad del Aire E – 4 en el Centro de Salud de
Ciudad Nueva
Tabla 5. Estación de
Calidad del Aire E – 5 en el Gran Hotel Tacna
Tabla 6. Estación de Calidad del Aire E – 6 en el
Cuartel de la Policía Militar
Tabla 7.
Estación de Calidad del Aire E – 7 en la Ciudad Universitaria de la Universidad
Jorge Basadre Grohmann
Discusión de resultados del monitoreo
• El Proyecto de
Monitoreo e información ambiental, a cargo del Gobierno Regional de Tacna,
realizó el monitoreo de calidad de aire en 7 puntos establecidos en las
siguientes fechas:
• Del 17 al 20 de
Junio de 2014 en C.S. Ciudad Nueva (E-4)
• Del 14 al 18 de
Julio de 2014 en Gran Hotel Tacna (E-5)
• Del 05 al 08 de
Agosto de 2014 en Centro de atención EsSALUD (E-1)
• Del 11 al 19 de
Agosto de 2014 en Cuartel Policía Militar (E-6)
• Del 20 al 27 de
Agosto de 2014 en Escuela de Postgrado U.N.J.B.G. (E-2)
• Del 15 al 19 de
Setiembre de 2014 en Ciudad Universitaria U.N.J.B.G. (E-7)
• Del 06 al 10 de
Octubre de 2014 en I.S.T.P. Gonzales Vigil (E-3)
• Los resultados de
los parámetros analizados nos indica que en los 7 puntos donde se realizó el
monitoreo de calidad de aire, los parámetros analizados CO, SO₂, H₂S, NO₂, NO y PM₁₀ en ningún momento excedieron los niveles de concentración
máxima establecidos en los Estándares Nacionales de Calidad del Aire.
•
En
cuanto al nivel límite de material particulado de PM2,5 este valor ha sido
superado en los puntos de monitoreo de Ciudad Nueva y el Gran Hotel Tacna en
los 4 días de monitoreo, superando el valor del ECA para aire. Los vientos locales
poco energéticos (< 6 m/s) hacen que las concentraciones de material
particulado fino (partículas menores a 2,5 micrones) registrados en estos
puntos de monitoreo, están relacionados directamente con los gases de
combustión de los vehículos motorizados.
•
En
el Centro de atención ESSALUD así como en la Ciudad Universitaria todos los valores están por debajo del valor
límite para PM2,5. En el Cuartel de la Policía Militar 4 de 8 días monitoreados
superaron el ECA. En la Escuela de Postgrado de la UNJBG 3 de 7 días superaron
el valor del ECA. Finalmente, en el ISTP Vigil 1 de 4 días monitoreados superó
el valor del ECA para aire.
IDENTIFICACIÓN
DE FUERZAS MOTRICES Y ANÁLISIS DE PRESIONES
En la ciudad de Tacna se han identificado 2 fuerzas motrices
principales de generar presión en la calidad del aire que son: Demografía y
Fuentes de Contaminación del Aire.
Demografía
La población del área de influencia son los habitantes de la
Zona Metropolitana de Tacna, que de acuerdo al resultado del último Censo
Nacional de Población y Vivienda 2007 (INEI), cuenta con 293,116 habitantes
proyectado al año 2015 (tasa de crecimiento 2% fuente INEI), distribuida en los
distritos de Tacna, Tacna, Ciudad Nueva, Pocollay, Alto de la Alianza, Gregorio
Albarracín Lanchipa, Sama, Inclán, Pachia y Palca (ver Cuadro N° 4).
Cuadro Nº 4: Población
del Área de Influencia
Distritos
|
Población
|
Distrito Tacna
|
94,428
|
Distrito Alto de la Alianza
|
35,439
|
Distrito Ciudad Nueva
|
34,231
|
Distrito Pocollay
|
17,113
|
Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa
|
68,989
|
Total
|
250,200
|
Fuente: Instituto
Nacional de Estadística e Informática
Fuentes
de Contaminación del Aire
En la zona del estudio, de acuerdo al inventario de
emisiones elaborado el ano 2009, los contaminantes antropogénicas presentes en
la atmosfera proceden de dos tipos de fuentes emisoras bien diferenciadas:
Fuentes fijas y móviles.
A. Fuentes fijas
Es toda instalación establecida en un solo lugar y que tiene
como propósito desarrollar procesos industriales, comerciales, de servicios o
actividades que generan o puedan generar emisiones contaminantes a la
atmosfera, incluyen a las siguientes instalaciones y/o actividades, estas
pueden ser: Puntuales o de Área
A.1 Fuentes fijas puntuales
· Ladrilleras
· Empresas Pesqueras
· Botadero Municipal
· Quema de biomasa en campos agrícolas
Los Cuadros N° 5 y N° 6 muestran las fuentes fijas puntuales
identificadas en la zona del estudio.
Cuadro N° 5: Categorización de fuentes fijas en el ámbito geográfico de Tacna
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fuente: Estudio de Inventario de Emisiones - Municipalidad Provincial de Tacna 2009
Cuadro Nº 6. Número de Fuentes Estacionarias Puntuales
|
|
||||||||||||||
Fuente: Estudio de Inventario de Emisiones - Municipalidad Provincial de Tacna 2009
A.2 Fuentes fijas de Área
Comprende un vasto número de pequeños negocios que están
distribuidos por la ciudad: pollerías, restaurantes, estaciones de servicio
entre otras, como se muestra en el Cuadro N° 7.
Cuadro Nº 7.
Número de Fuentes Estacionarias de Área
|
Nº
|
FUENTES FIJAS DE
ÁREA
|
POBLACIÓN DE UNIDADES (Ni)
|
|
1
|
RESTAURANTES
|
92
|
|
2
|
POLLERIAS
|
73
|
|
3
|
CARPINTERIA
Y SERVICIOS AFINES
|
58
|
|
4
|
CARPINTERIA DE
ESTRUCTURAS METALICA Y SERVICIOS
AFINES
|
34
|
|
5
|
PANADERIAS
|
83
|
|
6
|
TALLER DE MECANICA
AUTOMOTRIZ - TALLER
DE
PLANCHADO Y PINTADO
|
22
|
|
7
|
IMPRENTA
|
25
|
|
8
|
LAVANDERIA
Y TINTORERIA.
|
10
|
|
9
|
BAÑOS SAUNA O
BAÑOS TURCOS.
|
5
|
|
10
|
CANTERAS
|
4
|
|
11
|
GRIFO - ESTACION
DE SERVICIOS
|
20
|
|
|
TOTAL
|
426
|
Fuente: Estudio de Inventario de Emisiones -
Municipalidad Provincial de Tacna 2009
B. Fuentes móviles
Aquí se incluye a las emisiones atmosféricas producidas por
el parque automotor que circula en las vías de transportes de la Provincia de Tacna,
produciéndose el mayor tránsito vehicular en la zona urbana de la ciudad de
Tacna. La estimación de las emisiones se realiza comúnmente en base a la longitud
de recorrido o cantidad de combustible consumido.
Las avenidas y calles principales de la ciudad de Tacna, están
sujetas al desplazamiento de vehículos automotores, tales como: camiones,
buses, automóviles, motocicletas, casi todos provenientes de la importación de
carros de Zofra Tacna. Además de los vehículos automotores, también circulan
por la Ciudad de Tacna vehículos menores tipo moto-carros (moto taxis), los
cuales no se desplazan por el centro de la Ciudad.
Esta información fue obtenida del Estudio de Inventario de
emisiones, (fuente: SUNARP-Tacna, Dirección Regional Sectorial de Transportes y
Municipalidad Provincial de Tacna – Control de Humos) que describe las características
generales y número de fuentes móviles existentes en la ciudad de Tacna tal como
se aprecia en el Cuadro N° 8.
Cuadro Nº
8: POBLACIÓN VEHICULAR POR CATEGORIA
|
Nº
|
FUENTES MOVILES POR CATEGORIA
|
POBLACIÓN
|
|
1
|
AUTOMOVIL
|
3666
|
|
2
|
STATION WAGON
|
4446
|
|
3
|
CAMIONETA PICK UP
|
693
|
|
4
|
CAMIONETA RURAL
|
1731
|
|
5
|
CAMIONETA PANEL
|
656
|
|
6
|
CAMION 3.5
- 16 Ton
|
2155
|
|
7
|
CAMION > 16Ton
|
155
|
|
8
|
REMOLCADOR
|
172
|
|
9
|
OMNIBUS ≤
24 ASIENTOS
|
352
|
|
10
|
OMNIBUS > 24 ASIENTOS
|
338
|
|
11
|
VEHICULOS
MENORES: Motocicletas de 2T (Mototaxis) y 4T
|
3172
|
|
TOTAL
|
17536
|
|
|
Fuente: SUNARP, año 2004 a setiembre 2009
|
||
Fuente: Estudio de Inventario de Emisiones - Municipalidad Provincial de Tacna 2009
Las emisiones más comunes de los vehículos automotores son
procedentes de la combustión, emisiones evaporativas provenientes de fugas del
combustible que ocurren cuando está operativo el motor.
En el cuadro N° 9 se muestra un resumen del análisis
de fuerzas motrices
y análisis de
presiones a impactos potenciales sobre el medio
atmosférico.
Cuadro N° 9.
Resumen del análisis
de fuerzas motrices
y análisis de
presiones a impactos potenciales sobre el medio
atmosférico (Fuente: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, ESTUDIO DE INVENTARIO
DE EMISIONES 2009 y “Mejoramiento del
Servicio de Monitoreo e Información Ambiental”, GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS
NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA)
|
|||||||||||||||||||||||||||
ESTADO
DE CALIDAD DEL MEDIO
Para el diagnóstico de la calidad del medio atmosférico de
la zona metropolitana de la ciudad de Tacna se han considerado las siguientes temáticas
ambientales:
1.
Calidad Físico-Química: Aire
2.
Circulación local del viento
Para el análisis de cada temática, se recopiló información
acerca de los trabajos realizados en la zona y relacionados con estas
temáticas, se seleccionaron los indicadores de estado, se recopilaron los datos
existentes para cada indicador y además se tomaron en consideración los
muestreos y análisis de la calidad del aire con la finalidad de contar con
información actualizada. Los indicadores de estado utilizados en el diagnóstico
se muestran en el cuadro N° 10.
Cuadro N° 10. Resumen del análisis de fuerzas motrices y
análisis de presiones a impactos potenciales sobre el medio atmosférico (Fuente: “Mejoramiento del
Servicio de Monitoreo e Información Ambiental”, GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS
NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA)
|
||||||||||||||||||
MEDIDAS
PROPUESTAS PARA MINIMIZAR EL IMPACTO CAUSADO POR LAS FUERZAS MOTRICES-PRESIONES
Una vez identificadas en el medio atmosférico
de
la zona metropolitana de la ciudad de Tacna,
las presiones que lo afectan, el estado del medio y los impactos potenciales
que provocan las distintas presiones, es necesario en todo diagnóstico ambiental
proponer medidas que mejoren la calidad ambiental del medio. Estas medidas se
han clasificado por orden de importancia en medidas a corto, medio y largo
plazo. Destacamos las 4 propuestas más “urgentes”:
Para las fuerzas motrices-presiones:
·
Seguimiento de los
indicadores de presión y estado considerados en el Proyecto: Mejoramiento
del Servicio de Monitoreo e Información Ambiental”, GERENCIA REGIONAL DE
RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
·
Los
resultados, donde hay una mayor concentración de PM2,5 sugieren que deben
tomarse medidas correctivas y preventivas como la renovación del parque
automotor y la reducción del contenido de Azufre (S) en la composición de la
gasolina y el combustible diésel vehicular.
Para el estado del medio:
- Intensificación de los programas de vigilancia ambiental para monitorear la calidad del aire, fundamentalmente en el área metropolitana de la ciudad de Tacna, aumentando el número de estaciones de monitoreo actualmente exsitentes, las frecuencias de muestreo, y el número de indicadores de estado considerando al menos los incluidos en el Proyecto: Mejoramiento del Servicio de Monitoreo e Información Ambiental”, GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA.
- Ejecución de estudios complementarios para fortalecer las competencias sobre el Sistema de Monitoreo e Información Ambiental a cargo de la Dirección Regional de Salud de Tacna a fin de que en el mediano plazo se pueda implementar las Alertas Atmosféricas con la finalidad de:
•
Mejorar la calidad y
condición de vida de la población, y
•
Contar con una
población sensibilizada y prevenida.
BIBLIOGRAFÍA
- AEMA. 1998. "Europe´s Environment: the Second Assessment". Office for Official Publicatios of the European Communities. Elsevier Science.
- Diario el Peruano “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire”, D.S. Nº 074-2001-PCM del 21 de Junio del 2001.
- SENAMHI, 1988. Mapa de Clasificación Climática del Perú y su memoria descriptiva. Edición SENAMHI-Lima Perú.
- SENAMHI, Abril 2002. Manual para el Diagnostico de Línea Base de Calidad del Aire.
- Grupo de Estudios Técnicos Ambientales Zonal-ILO (GESTA ILO), Informe de Inventario de Fuentes Móviles y Fijas, julio 2004 Ilo Perú.
- DIGESA, 2005. Protocolo de monitoreo de la calidad del aire y gestión de los datos. R.D. Nº 1404/2005/DIGESA/SA.
- OMM, 2006. Directrices de la OMS sobre la calidad del aire/Air Quality Guidelines 2006.
- Diario el Peruano “Estándares Nacionales de la calidad Ambiental del Aire”- Decreto supremo Nº 003-2008-MINAM del 22 de Agosto del 2008.
- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, ESTUDIO DE INVENTARIO DE EMISIONES 2009.
- SENAMHI, Febrero 2010. Proyecto: “Mejoramiento del Servicio de Monitoreo para la Determinación de Alertas Atmosféricas en la Ciudad de Tacna, Provincia de Tacna, Tacna”.
- Gobierno Regional de Tacna, Noviembre 2014. Proyecto: “Mejoramiento del Servicio de Monitoreo e Información Ambiental”. GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE.
- Portal web OMS, www.who.int/es/
